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加強黑龍江省國土空間規劃行業自律倡議書

2019-09-10 | 發布部門:數據中心 | 來源:廳辦公室 

  《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》,對構建空間規劃體系提出了明確要求,標志著我國空間規劃進入了一個全新的階段。《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》下發以來,我省正在積極部署國土空間規劃編制工作。鑒于國土空間規劃是一項全新工作,各地在積極開展前期各項準備工作的同時,更關注規劃編制機構的選擇。前一階段,黑龍江省國土空間規劃研究院圍繞提高規劃成果質量、加強行業自律等開展調研,通過征詢省內外有關機構意見,組織人員赴兄弟省份調研交流,召集省內有關市縣自然資源部門、規劃編制機構和專家開展座談等方式,深入廣泛研究規范行業管理和從業行為的途徑。調研中,各地及有關部門一致認為當前,正處于國土空間規劃體系構建的關鍵時期,國土空間一張藍圖的規劃質量和進度,直接決定國土空間規劃體系的構建效果。影響國土空間規劃編制質量的因素很多,但編制單位的誠信、經驗、能力、水平和責任感是決定性因素,要通過有效途徑,抓緊規范國土空間規劃行業管理。基于規范規劃編制行為,加強行業自律和自身自律,黑龍江省國土空間規劃研究院在前期調研基礎上,聯合有關單位提出了《加強黑龍江省國土空間規劃行業自律倡議書》,全文如下: 

  為貫徹落實《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》,促進國土空間規劃行業健康發展,規范從事國土空間規劃編制工作單位和工作者的從業行為,加強行業自律,提出如下五條倡議: 

  (一)樹立正確的工作價值觀,堅持貫徹落實習近平生態文明思想,推動兩個“一百年”奮斗目標,秉承守法、誠信、優質、高效的職業操守,主動擔當服務政府、服務社會的責任,共同努力為構建符合黑龍江省情的國土空間規劃體系,建立全省國土空間規劃體系做出應有的貢獻。 

  (二)加強國土空間規劃行業自律和合作,嚴格遵守國家法律、法規和有關標準規范,按《合同》履約,自覺遵守社會公德、職業道德和有關公共政策,服從行業主管部門的監管,積極參與建立誠信管理體系。規劃編制工作單位間按照合法、公平、互利和有償服務的原則開展技術合作。 

  (三)規劃編制工作者要深入學習政策文件,自愿接受專業培訓,充分發揮主動性和創造性,積極探索規劃方法,相互學習,廣泛合作,融合發展,形成行業合力,高質量完成國土空間規劃編制工作。 

  (四)共同建立和維護良性的市場環境,尊重規劃工作單位的正當利益和權益;共同抵制不正之風,自覺接受行業主管部門、地方政府部門和社會各界的監督。不利用行業優勢地位過高要價,不以低于成本的價格惡意壓價、破壞其他單位合理合法的市場活動,不以任何形式明示或者暗示必須和相關單位合作才能承接業務。 

  (五)反對不正當競爭,不通過行賄、回扣、虛假競爭等手段承接任務,不在招投標中圍標、串標,不簽“陰陽合同”,不提交違法違規的成果,不損害國家利益、公眾權益和服務對象權益,不承接超過本單位實際編制能力的規劃業務,不通過轉包、掛靠等方式承接規劃編制業務,不出借、轉讓、出賣有關圖簽、用章、證照。 

  建議在黑龍江省承接規劃編制的工作單位均應簽署本倡議。規劃編制單位通過投標、委托等方式在省內承擔各級規劃編制任務的,在簽訂合同前,應自覺簽訂質量承諾書,承諾遵守本倡議,嚴格做好內部質量管控。違反本倡議,尚不構成違法犯罪但造成不良影響的,接受行業主管部門依規處理。 

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